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El problema es que todas estas señales también pueden ocurrir sin colusión. Otra señal puede ser la renovación de los incumbentes (las empresas que ya tenían los contratos). Señales comunes son pocos postulantes, ofertas cerca del límite (en el caso de pagos, casi 0, y en el caso de costos, cerca del máximo). Las implicancias legales son las multas, que pueden llegar hasta el 30% de las ventas durante el período, más las sanciones a los ejecutivos; la posibilidad de tener que pagar indemnizaciones y el riesgo penal que enfrentan los confabulados. Y ahora la Superintendencia de Casinos de Juego resolvió no renovar los permisos que Enjoy tiene en Castro y Dreams, en Coyhaique. Al ser el primero, salvó a la empresa de multas y a sí mismo de su posible responsabilidad penal.
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Como Marina delató, no será multada, aunque arriesga permisos de operación, un tema que, en diálogo con El Desconcierto, aborda Juan Ignacio Carrasco, socio del Estudio de abogados Peritum y abogado tributario experto derecho corporativo. La razón de preocuparse cuando se dan este tipo de colusiones es que el valor del sistema descansa en una actividad, repito, la competencia, sin trampas. Y esta última se estima clave para que lo que compramos tenga un precio justo derivado de una genuina competencia por el cliente a través de la oferta de precios.
ALLANAMIENTOS Y DELACIÓN COMPENSADA
Según sus memorias, en 2023 el casino declaró más de $89.000 millones en pérdidas, las que se sumaron a las pérdidas por $57.000 millones en 2022 y por $76.000 millones en 2021. Ahora bien, los ingresos se traducen como el dinero que recibieron los casinos, sin contar las “pérdidas” por pago de impuestos, costos operacionales, etc. Vale decir, revisamos los reportes de los casinos de Calama, Chillán, Osorno y Talcahuano por separado. Estos casinos corresponden a Calama, Antofagasta, Copiapó, San Francisco de Mostazal, Santa Cruz, Talca, Talcahuano, Los Ángeles, Temuco, Valdivia, Osorno, Punta Arenas, San Antonio y Rinconada de Los Andes.
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- Tal como informó Interferencia a mediados de marzo, ejecutivos de los casinos Marina del Sol demandaron a la empresa por despidos injustificados y tutela laboral.
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- La pérdida de confianza en los casinos físicos a consecuencia de este sonado caso de colusión ha llevado a que el mercado de los casinos online en Chile gane relevancia.
- La Fiscalía Nacional Económica acusa a Enjoy, Dreams y Marina del Sol de arreglar las licitaciones de casinos en 2020 y 2021.
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Estas pruebas conseguidas tras largas investigaciones en las computadoras de directivos de las empresas, son parte del requerimiento presentado por la Fiscalía Nacional Económica ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Manuel Zárate Campos, jefe de la División Jurídica de la Superintendencia de Casinos de Juego, explicó que las sospechas aparecieron al ver cómo, en solo dos de las 14 comunas donde se abrieron licitaciones, hubo más de un competidor. La denuncia presentada comunica una irregularidad en la presentación de ofertas durante las audiencias públicas que se llevaron a cabo entre los años 2021 y 2022.
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Cada empresa se comprometía a no competir por las licencias de las otras, asegurando así la renovación de sus propios permisos sin oposición. La evidencia muestra que, en la medida que se acercaban las fechas de presentación de ofertas para las licitaciones desarrolladas por la SCJ, existieron constantes comunicaciones entre estos directivos, las que se tornaron progresivamente más explícitas en relación con la idea de abordar concertadamente tales procesos. En cuanto a Marina del Sol y a sus ejecutivos involucrados, la FNE solicitó al TDLC que los exima de la aplicación de multas, por haber cumplido con las exigencias legales para acceder a los beneficios del programa de delación compensada. Respecto a los directivos requeridos, la FNE pidió el pago de 1.218 UTA (aproximadamente US$ 1 millón) en el caso del gerente general de Dreams, Jaime Wilhelm; 941 UTA para el presidente del directorio de Dreams, Claudio Fischer (cerca de US$ 834 mil); 761 UTA (unos US$ 674 mil) para el gerente de administración y finanzas de Dreams, Claudio Tessada; y, 130 UTA (casi US$ 115 mil) para el presidente del directorio de Enjoy, Henry Comber. Asimismo, y al tenor de la documentación, se puede colegir que “Dreams, Enjoy y MDS participaron en una práctica concertada o acuerdo de respeto con ocasión de las licitaciones sospechosas”. El casino con asiento en la capital del Maule asegura también haber advertido esta situación irregular con anterioridad, pero que simplemente no se tomaron medidas al respecto.
Adicionalmente para Dreams piden una multa de $112 millones de dólares, mientras que a Enjoy lo apuntan con $37 millones de dólares. En algunos casos, los montos ofrecidos eran un 40% inferiores a lo ofrecido en casinos online en chile el proceso de licitación previo. Entre ellas destaca el punto que establece como causal “haber sido, en los últimos quince años, director, gerente o accionista en una sociedad operadora a la cual se haya revocado su permiso de operación”. De esta manera, si es que el TDLC aplicase esta medida, ni Dreams, ni Enjoy, ni Marina del Sol podrían postular a ninguna licitación por cinco años.
Casinos coludidos declararon ingresos por $1,6 billones entre 2021 y 2023
La duración de los permisos de operación que resultaron afectados por el actuar coordinado de las Empresas Requeridas se extiende por un período de 15 años desde su otorgamiento. De acuerdo a expertos en temas de libre competencia, para este caso no aplicaría la ley de delitos económicos por dos razones. La suma de estas cifras representa casi un 55% de los ingresos brutos de la industria de los casinos, montos que se verían afectados si el TDLC decide ponerles término. Los diez permisos otorgados en las licitaciones de 2020 y 2021 representa un 45,5% del total de las concesiones que otorga la SCJ.
Las opciones de retiro son generalmente diferentes de las opciones de depósito disponibles para los sitios de apuestas deportivas y los casinos, ten cuidado con la serpiente porque esto terminará la ronda de bonificación. YoJu Casino actualmente no ofrece juegos de lotería a sus jugadores irlandeses, un partidario reflexivo de la teoría de Fliess. Para levantar un casino y hotel de nivel internacional. A esto se suma que la compañía ha estado bajo investigación de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) por el grave delito de colusión junto a Enjoy y Marina del Sol en licitaciones de 2021–2022. "También sería bueno considerar alguna legislación que pueda ser más disuasiva, incluyendo la posibilidad de cárcel efectiva mínima, en caso de que efectivamente fueran condenados por colusión algunos de lo ejecutivos involucrados", asevera. Porque en estos últimos casos sentimos que esa palabra, colusión, atenta contra cosas que efectivamente hacemos a diario, como comprar pollos o remedios cuando necesitamos atención médica.
De todos los ejercicios analizados, el mejor ejercicio fue el que terminó, 2023, con $26.538 millones en ganancias. Es la multa más alta de la historia y por primera vez la Fiscalía Nacional Económica pide el término anticipado de una concesión pública como castigo para una colusión. Liderado por la estudiante Rosangel Arispe, The Future Lab combinó talleres inspiracionales y aprendizaje basado en el juego para acompañar a 423 jóvenes en la reflexión sobre su vocación y la toma de decisiones sobre su futuro. Es decir, también hubo un problema con las reglas de licitación que facilitaron la colusión. Eso no debería haberse permitido, porque impide la competencia contra los coludidos. Al colaborador se le puede excluir de las multas/penas aflictivas.
“En Chile hay un sólido marco institucional que vela por la libre competencia y, como siempre, (…9 confiamos en el trabajo serio y responsable que los organismos pertinentes están realizando”. “Como todo acto de corrupción, la colusión también va minando nuestro sistema democrático. Y Casino de Juego del Maule S.A., como terceros coadyuvantes de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en la causa de colusión que involucra a Casino Dreams.
